Permisología en Chile: cuando la burocracia apaga las buenas ideas
Si alguna vez tuviste en tus manos un proyecto de energía o infraestructura que simplemente se quedó detenido por “temas de permisos”, entonces este artículo es para ti.
En Chile, hoy el plazo promedio para obtener todos los permisos sectoriales puede alcanzar entre 3 y 7 años, dependiendo del tipo y la ubicación del proyecto. En el caso de algunos proyectos estratégicos —como plantas solares, PMGD o instalaciones asociadas a la minería—, los tiempos de espera han superado los 8 años en ciertos casos, sin que exista claridad real de cuándo terminará el proceso.
Eso no es solo una molestia operativa. Es una barrera directa a la inversión, a la innovación, a la creación de empleo y al cumplimiento de nuestras metas energéticas y medioambientales.
“La permisología y su demora tramitativa que puede tomar años ha detenido la inversión en grandes proyectos que vienen en beneficio del país, la economía y sus ciudadanos.”
Esta frase, compartida por profesionales del sector energético, resume el sentir de toda una industria: el problema no es la regulación, es el exceso de trámites descoordinados.
La Ley Marco de Permisos: una herramienta para volver a creer
El proyecto de Ley Marco de Permisos Sectoriales busca reorganizar por completo cómo se tramitan los permisos en Chile. Su objetivo no es reducir exigencias ambientales o sociales, sino hacer que el sistema funcione como un todo coherente.
Los cambios claves incluyen:
Ventanilla única digital, que centraliza todo el proceso en una plataforma moderna.
Tramitación paralela de permisos, para reducir años de espera secuencial.
Plazos definidos y con seguimiento, para asegurar que los servicios públicos respondan en tiempo y forma.
Mecanismos de revisión técnica anticipada, que permiten identificar y corregir problemas antes de entrar a la maraña.
Esto tiene implicancias enormes para quienes desarrollan y gestionan proyectos complejos, especialmente en sectores como minería, transmisión, generación y almacenamiento energético.
¿Qué gana el sector PMGD con esta ley?
Los Pequeños Medios de Generación Distribuida (PMGD) han sido una de las grandes promesas de descentralización y democratización energética en Chile. Pero muchos de estos proyectos mueren en la etapa de tramitación, sin siquiera llegar a conectar.
Este nuevo marco legal permitiría a los desarrolladores PMGD:
Tramitar más rápido sus permisos ambientales, eléctricos y municipales.
Acceder a una plataforma digital donde puedan ver en tiempo real el estado de cada trámite.
Evitar duplicidad de entregables y solicitudes innecesarias.
Conectarse más rápido a la red y comenzar a generar ingresos antes.
Con eso, los bancos vuelven a confiar, los fondos fluyen y los proyectos se concretan. Y eso es clave para cumplir la meta de tener una matriz energética más resiliente, descentralizada y limpia.
Una oportunidad para empresas que integran sostenibilidad real
“Aquí es donde Grupo Porta como expertos en soluciones energéticas y energías renovables no convencionales pueden ayudar como parte de dar soluciones sostenibles a proyectos.”
Este tipo de empresas, que ya trabajan con criterios ESG integrados —ambientales, sociales y de gobernanza—, tienen mucho que ganar con esta nueva ley. ¿Por qué? Porque ya están alineadas con lo que se espera del nuevo sistema: eficiencia, trazabilidad y diálogo con el territorio.
El nuevo marco dará preferencia a los actores que no solo cumplen, sino que van más allá del mínimo legal. Esto incluye:
Monitoreo ambiental continuo con sistemas digitales.
Modelos de gobernanza compartida con comunidades.
Propuestas de valor donde la energía limpia se combine con impacto social positivo.
Las grandes mineras y sus áreas de compras estratégicas también lo están entendiendo así. No basta con que el proveedor entregue energía o infraestructura: debe hacerlo de manera trazable, rápida y validada por el nuevo sistema regulatorio.
Las oportunidades que ya perdimos por la permisología
Un estudio del Consejo Nacional de Productividad estimó en 2023 que Chile pierde más de USD $65.000 millones en inversión retenida o descartada por causa de la permisología. La cifra asusta, pero refleja lo que se vive en terreno: proyectos listos para iniciar que no logran destrabar la etapa de permisos, aunque tengan financiamiento aprobado y clientes esperando.
Esto afecta particularmente a:
Proyectos de hidrógeno verde.
Iniciativas de electrificación de faenas mineras.
Almacenamiento energético y soluciones de respaldo para la red.
Nuevas líneas de transmisión que siguen en carpeta, sin avance.
Esta ley puede ser la llave para liberar esas inversiones. Pero no basta con aprobarla: hay que implementarla con urgencia, visión técnica y sin volver a inventar la rueda.
¿Qué viene ahora?
La ley ya avanzó en el Senado y se encuentra en etapas claves de tramitación. Se espera que entre en vigencia a fines de 2025, lo cual implica que hoy es el momento de preparar a los equipos técnicos, legales y comerciales para lo que viene.
Las empresas que se adelanten, que digitalicen sus procesos de tramitación y que ya trabajen con sostenibilidad integrada serán las que lideren la próxima ola de crecimiento en Chile.
Menos trámites, más desarrollo (pero con responsabilidad)
Esta Ley Marco de Permisos Sectoriales no es solo una herramienta legal. Es una señal de que Chile quiere volver a ser competitivo, innovador y sostenible.
Como país, tenemos el talento técnico, los recursos naturales y la visión para liderar la transición energética y productiva. Pero no podemos hacerlo con un sistema de permisos que sigue operando como en los años 90.
Las empresas que construyan sobre esta nueva base serán las que logren implementar proyectos reales, con impacto, a tiempo y con legitimidad social.
Y ese es, al final del día, el desarrollo que necesitamos.
